1 植物线虫病已成为中国第二大植物病害 随着全球气候变化、种植制度改革以及高价值农业的迅猛发展，中国的植物线虫病呈严重发生趋势，并已上升为第二大植物病害。在我国，根结线虫（Meloidogyne spp.）和孢囊线虫（Heterodera spp.）是两类危害最严重的农作物病原线虫。目前，植物线虫病严重危及我国小麦、玉米、水稻、甘薯、马铃薯、大豆、蔬菜、花生、中草药等粮食和经济作物的生产。其中，小麦禾谷孢囊线虫（Heterodera avenae）在我国冬小麦区危害面积超过4×106 hm2，导致河南省中北部产量损失15%～20%，我国大豆孢囊线虫病（Heterodera glycines）发生面积常年在1.33×106 hm2，可造成大豆减产5%～10%，严重发生地块减产30%以上，甚至颗粒无收，由大豆孢囊线虫病所造成的损失就达6亿元人民币以上。我国蔬菜种植面积已超过1.1×108 hm2，受根结线虫为害，蔬菜一般可减产30%以上，每年蔬菜因根结线虫病造成的损失超过30亿元人民币。玉米矮化线（Trichotylenchus changlingensis）在东北地区造成约1.33×106 hm2的玉米矮化病，水稻根结线虫（Meloidogyne spp.）以及旱稻孢囊线虫（Heterodera elachista）在我国南方稻区也形成巨大危害，茎线虫（Ditylenchus destructor）在马铃薯、甘薯等作物的危害面积超过2×106 hm2。植物线虫病对大田作物危害一般在10%～20%，危害严重地块可达30%～50%，局部地区可造成80%以上的经济损失。 2 中国杀线虫剂的市场需求 根据2017年的统计，我国每年因线虫造成的损失大约为35亿美元。而随着植物线虫病呈严重发生趋势，中国杀线虫剂市场发展迅猛，2013年全国杀线剂市场总值约为4.58亿元人民币，2016年市场总值在 8亿元人民币，增长了近1倍，2017年则为10亿元人民币，且近几年上升趋势不减。与此同时，多种高毒杀线虫剂，如涕灭威、溴甲烷、克百威已逐步被我国禁用或限用，这些高毒杀线虫剂的市场势必将被其他更安全的品种所取代。 3 中国杀线虫剂登记情况 图1 中国杀线虫剂产品登记情况（2023年9月22日） 截至2023年9月22日，中国杀线虫剂登记共417个产品。其中阿维菌素、噻唑膦和甲氨基阿维菌素苯甲酸盐（简称“甲维盐”）3种有效成分已登记的产品最多，它们单剂和混剂的登记占比超过了70%。克百威、威百亩、棉隆也是登记比较多的化学杀线虫剂，它们的登记占比约为8%。登记数量最多的阿维菌素和噻唑膦主要用于黄瓜、西红柿、烟草、山药、生姜和中草药（如黄芪）等高价值经济作物。松材线虫（Bursaphelenchus xylophilus）由于在我国危害严重，也有共计58个阿维菌素或甲维盐的产品登记，其余两个用于防治松材线虫的有效成分为依维菌素和苦参碱。 图2 杀线虫剂产品在线虫种类上的登记情况（2023年9月22日） 在生物农药方面（包括微生物农药、植物源农药和生物化学农药），涉及的有效成分有淡紫拟青霉、厚孢轮枝菌、甲基营养型芽孢杆菌LW-6、坚强芽孢杆菌、蜡质芽孢杆菌、杀线虫芽孢杆菌B16、嗜硫小红卵菌HNI-1、苏云金杆菌、苦参碱、印楝素和氨基寡糖素，主要用于黄瓜、番茄、烟草、生姜、大豆、猕猴桃、柑橘、松树和草坪。 克百威和涕灭威这两种高毒农药主要被登记用于防治花生和大豆线虫，目前已登记了20多个产品，但我国正在拟定对于克百威和涕灭威的禁用措施，这些产品的市场将有可能被阿维菌素、甲维盐和生物农药所替代。 熏蒸类杀线虫剂使用成本较高，目前登记的产品有16个，有效成分包括棉隆（登记作物为番茄、草莓、姜、三七、烟草和花卉）、威百亩（登记作物为姜和黄瓜）、异硫氰酸烯丙酯（登记作物为番茄）、硫酰氟（登记作物为姜、烟草、草莓和黄瓜）和氯化苦（登记场所为土壤）。对于溴甲烷，从2019年起已禁止其在农业上使用，仅保留了检疫熏蒸处理。 图3 杀线虫剂产品在作物上的登记情况（2023年9月22日） 4 中国杀线虫剂市场的机遇与挑战 近几年来，我国的植物线虫病发生趋势呈严重态势，使得杀线虫剂市场仍在不断增长，市场也需要绿色、高效和安全的杀线虫剂产品，因此在中国杀线虫剂市场充满了机遇与挑战。 对于熏蒸类杀线虫剂，农民的使用成本较大，但一旦出现严重的线虫病害，传统非熏蒸杀线虫剂由于抗性的缘故往往达不到预期的防效，在这种情况下，农民对于高价值的经济作物，如中草药（如三七）、蔬菜（如番茄、生姜、草莓）会选择熏蒸类杀线虫剂进行彻底的土壤消毒。 整体而言，非熏蒸杀线虫剂是中国市场用于防治植物线虫病的主力，它们的田间应用难度也比熏蒸杀虫剂低很多。但由于噻唑膦和阿维菌素多年的使用，很多线虫已经产生了严重的抗药性，急需新品种的更新替换。除此之外，随着部分高毒杀线虫剂逐渐淘汰，在种子处理剂领域需进一步加强杀线虫用途的研究，以寻求更优的替代产品。 对于新的非熏蒸类杀线虫剂，先正达从安道麦引进的新型杀线虫剂氟烯线砜具有不错的防治效果和良好的市场反馈。而更值得关注的是琥珀酸脱氢酶抑制剂（SDHI）类，它们兼具杀菌、杀线虫的双重功效，其中，拜耳的氟吡菌酰胺已在国内上市多年，其优良的防效得到了广泛认可。除此之外，目前先正达的SDHI 类杀线虫剂三氟吡啶胺也有望于在中国登记上市。 对于生物杀线虫剂，淡紫拟青霉和厚孢轮枝菌等已逐渐进入市场并被认可，虽然生物杀线虫剂的防效相比于化学杀线虫剂存在不足，但我国的有机农业种植正在不断增长，生物农药的发展具有着广阔的前景。而在农药登记方面，企业也可以通过申请“绿色通道”来加速生物杀线虫剂的审批流程。

世界农化网中文网报道：江苏省农业农村厅日前召开的太湖地区农业绿色发展工作推进会。据悉，近年来江苏太湖地区农业绿色发展取得明显成效，农业产业结构发生明显变化，农业资源实现有效保护，控源减排技术装备得到有力推广，农业废弃物得到回收利用，出台了江苏池塘养殖尾水排放强制性标准，对太湖一、二级保护区内实现特别排放限值。今年起，江苏将在江阴、武进、昆山、太仓、丹徒这5个县（市、区）开展化肥农药实名制购买定额制使用试点工作，到2025年，太湖流域16个涉农县（市、区）实现″两制″全覆盖。持续开展化肥减量增效行动，引导应用水稻直播改机插、水稻油菜轮作、小麦大豆轮作、小麦绿肥轮作等种植技术和模式。江苏坚持推进标准化生态健康养殖，以提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率为目标，指导养殖场合理布局生产功能区，大力推行清洁生产，推广节水、节料、节能、饲料营养调控养殖工艺，实行源头减量、过程控制、末端利用，加强畜禽养殖减排降碳技术推广应用，科学防控动物疫病，努力打造一批示范场。今年年底前，江苏将以县（市、区）为单位，全面摸排5亩以上池塘养殖底数，建立太湖流域池塘养殖档案。对照相关标准，对已实施标准化改造的池塘开展养殖尾水达标效果评估。集成示范推广生态健康养殖、养殖尾水治理、养殖用药减量等方面的新技术新模式，帮助全省水产生态健康养殖水平提升。

为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见的时间为2023年7月14日至2023年8月14日。 《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》中与农药相关的目录内容如下： 第一类 鼓励类 一、农林牧渔业 13. 绿色农业：全生物降解地膜、高强度易回收地膜农田示范与应用，受污染耕地风险管控与修复，符合绿色低碳循环要求的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发，农产品及其产地环境监测技术开发和应用，有机废弃物无害化、价值化处理及有机肥料产业化技术开发与应用。 十一、石化化工 3. 农药：高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产，定向合成法手性和立体结构农药生产，生物农药新产品、新技术的开发与生产。 四十二、环境保护与资源节约综合利用 8. 废弃物循环利用：......农作物秸秆、畜禽粪污、农药包装等农林废弃物循环利用，生物质能技术装备（发电、供热、制油、沼气）。 第二类 限制类 四、石化化工 8. 高毒、高残留以及对环境或农产品质量安全影响大的农药原药〔包括氧乐果、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、磷化铝，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）、甲磺隆、内吸磷、乐果、氟虫腈、丁硫克百威、氟苯虫酰胺、氰戊菊酯、乙酰甲胺磷、多菌灵、丁酰肼等〕生产装置 9. 草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺、氯化苦、甲草胺、2,4-滴、啶虫脒、噻虫嗪、莠去津、丁草胺、2甲4氯、莠灭净、麦草畏、敌草快、草铵膦、烯草酮、代森锰锌、敌百虫、三唑醇、丙环唑、异菌脲、多效唑、石硫合剂生产装置。 第三类 淘汰类 一、落后生产工艺装备 （四）石化化工 7. 钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置。 10. 用于制冷、发泡、清洗等受控用途的氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs，作为下游化工产品原料的除外），用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿），主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品，以PFOA为加工助剂的含氟聚合物生产工艺，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）。 二、落后产品 （一）石化化工 5. 高毒农药产品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷（苏化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷（乙基硫环磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、草甘膦含量在30%以下的水剂，甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、甲拌磷、2,4-滴丁酯、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷、壬基酚（农药助剂）、三氯杀螨醇、氯磺隆、胺苯磺隆。 6. 根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰的产品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、硫丹、氟虫胺、十氯酮、α-六氯环己烷、β-六氯环己烷、六氯丁二烯、多氯联苯、五氯苯、六溴联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴环十二烷、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、全氟己基磺酸（PFHxS）及其盐类和相关化合物、全氟辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物、十溴二苯醚、短链氯化石蜡、五氯苯酚及其盐类和酯类、多氯萘（豁免用途为限制类）。

工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家粮食和储备局、国家林草局、供销合作总社办公厅（室），各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，各有关农药生产经营企业: 为保障农产品质量安全、人畜安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》有关规定，在进行风险评估的基础上，经全国农药登记评审委员会审议，农业农村部拟对氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威等4种高毒农药采取禁用管理措施。 自2023年12月1日起，发证机关撤销氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威制剂产品的登记，禁止生产，已经合法生产的可以在质量保证期内销售和使用，自2025年12月1日起禁止销售和使用；仅保留原药生产企业的原药生产出口，实施封闭运行监管。 现对以上禁用管理措施公开征求意见。请于2023年10月9日前将意见以书面或电子邮件形式反馈农业农村部农药管理司。 农业农村部办公厅 2023年9月5日